Osmanlı'nın klasik döneminde (
1453-
1826)
sancakların birleşerek oluşturduğu
beylerbeyi ile yönetilen idari birime
vilâyet/eyalet denirdi. Eyaletler
salyaneli ve
salyanesiz, yani yıllıklı ve yıllıksız olarak ikiye ayrılırdı. Ayrıca Osmanlı idaresi altında bağımlı iç özerk devletler bulunurdu.
Sâlyânesiz eyaletler, mahsulâtı
has,
zeamet ve
tımar olarak ayrılmıştı.
Öşür ve resimleri,
havas-ı hümayun ismiyle, hazineye,
beylerbeyi ve
sancakbeyi haslarına ve bir de zeamet ile tımara ait olmak üzere bölünmüştü.
Sâlyâneli eyaletler; has, zeamet ve tımara ayrılmayarak doğrudan doğruya devlet hazinesi tarafından mıntıkalar halinde her sene
iltizama verilirdi. Bu eyaletlerin senelik hasılatından bir kısmı beylerbeyi, sancakbeyi, asker vs. maaşları için dağıtıldıktan sonra önceden belirlenmiş bir miktarı (sâlyâneyi) devlet hazinesine yollanırdı. Sâlyâneli eyaletler daha çok merkezden uzak
Arap Müslümanların çoğunlukta oldukları eyaletlerdi. Bu tip eyaletlerde hükümet
yeniçeri garnizonları bulundurur ve merkezden beylerbeyi,
defterdar ve
kadıları tayin ederdi.
Bağımlı iç özerk devletler, doğrudan Osmanlı merkezi idaresi altında olmayıp belirli bir yıllık vergi ödemeleri ve idarecilerinin Osmanlı merkezi tarafından seçilip onaylanmaları dolayısıyla Osmanlı devletine bağımlı idiler. Bunlardan
Eflak,
Boğdan,
Transilvanya,
Ragusa Cumhuriyeti,
Gürcistan,
Çerkezistan,
Kazak Hetmanlığı ve bir zaman için
Orta Macaristan Krallığı Osmanlı'ya bağlı
Hıristiyan devletlerdi.
Kırım Hanlığı,
Mekke Şerifliği,
Gilan Hanlığı,
Şirvan Hanlığı, ayrıca Osmanlı devletine ilk katıldıkları zamanlar ve
Osmanlı Devleti gerileme döneminde Tunus,
Trablusgarp ve
Cezayir müslüman olan devletlerdi. Bunlara ek olarak,
Doğu Anadolu'nun bazı bölgelerinde
1514 Amasya antlaşmasına göre veraset yolu ile tayin edilen kabile başkanlarının sancak beyi olarak idare ettikleri sancaklar bulunmakta ve bunlara "Kürt hükümeti" sancağı adı verilmekteydi. "Kürt hükümeti" sancaklarında bütün vergi gelirlerinin sancak beyinin olduğu kabul edilmekte, ama verasetle iş başına gelen sancak beyi hükümet merkezine belirli sayıda
sipahi sağlamak zorunluluğu altındaydı.
Osmanlı'da eyalet sayısı devletin toprak kazançları ve kaybetmeleri ile devamlı değişme göstermiştir. Örneğin,
1520'de sadece 6 tane eyalet ve beylerbeylik varken
Kanuni Sultan Süleyman devrinde eyalet ve beylerbeylik sayısı 16 olmuştur. Bir padişah zamanında bile eyalet sayısı ve statüsü değişme göstermiştir. Örneğin, Kanuni zamanında
Mohaç Meydan Savaşı ile ele geçirilen
Macaristan'ın çok büyük bir kısmı önce bağımlı iç özerk bir krallık halinde idare edilmiştir. Ama Macar Kralı olan
Zapolya'nın
1540'ta ölümü ile
Habsburglar Macar kırallığına hak iddia etmeleri üzerine
1541 seferi yapılmış, sonucunda da olağanüstü yetkileri olan
Budin Beylerbeyliği kurulmuştur.